【48812】坚持公民至上 赋能村庄复兴
山东省惠民县以省人大常委会机关“双联共建”工作为关键，以康家堡村为试点，探究施行底层大众安排办法、出产办法、分配的办法、办理办法革新，以全过程公民民主促进村庄全面复兴。惠民县“红渤海”人大代表培训基地建造经历全省推广，康家堡村获评“全国村庄办理示范村”“山东省村庄复兴示范村”“省万企兴万村举动典型村”“省干事创业好班子”“省级文明村”。
6月5日，在黄河山东省滨州市惠民县段，魏集镇的麦田与黄河交相辉映（无人机相片）。图/中经视觉郭志华摄
多途径听民声、纳民智、聚民力，架起社情民意“连心桥”，疏通服务大众“直通车”。建立共商阵地。建好、管好、用好人大代表“家站点”履职途径，打造“县、镇、村”三级人大代表之家14处、代表联络站和代表联络点89处，人大代表每周日值勤坐班，聚集团体增收、环境整改办理、底层办理等大众关怀关怀的民生实事，打开“我为村庄打开献良策”“大众夜线条，谐和处理“灌溉难”“上学难”“工作难”等大众急难愁盼51件次。立异共商机制。推广“大众提、代表议、大会定、政府办、人大督”五步工作法，安排市县镇三级人大代表深化村居一线、走到大众身边，全方位搜集选民关怀的大事、难事、急事、要事，经过举行康家堡村党员大众代表会议、乡民议事会等议事洽谈会议112次，构成新修路途、打造文明广场、兴办孝善食堂等民生事项17件次，交由镇政府会同村委会限时办结。期间，人大代表及时跟进，打开现场督办30屡次，保证各项任务稳步推动、落地收效，真实把“民生之盼”变为“民生之赞”。拓展共商途径。立异打开人大代表进县政务中心、综治中心、矛调中心、为民服务中心“四进”主题实践活动，第十三届省人大代表、第十九届县人大代表、康家堡村支部书记康希良安身本村大众选民定见，构成代表主张7条，会同“四进”单位负责同志“面对面”洽谈、“零距离”处理，进一步疏通民意交流途径。其间，保证大众就近工作主张被相关部分采用，助力康家堡村兴修“零工商场”，近百名大众完结“家门口”工作。
充沛的发挥人大代表主体作用，广泛会聚各方力气，助推村庄工业破局打开。强化村企共建。省市县三级人大给予康家堡村方针、资金、资源歪斜，辅导康家堡村与全国人大代表、山东立异集团董事长崔立新打开村企协作，先后安排“村两委”、乡民代表13人赴公司调查，在屡次举行团体讨论会，证明可行性基础上，支撑村两委班子领办康家堡木材加工专业协作社，全村248户乡民均入股，为立异集团定制木托盘、木箱加工、木制防潮板等13类板材产品。自协作社运营以来，年均销售额打破900万元，带动村团体增收40万元，分红50余万元，社员分红高达2万元。强化团体共建。充沛发挥人大代表密切联系选民大众优势，在7名人大代表宣扬带动下，康家堡村87户乡民以“土地、资金、劳动力”等要素作价入股，打开高温大棚16个、金蝉饲养基地30亩，着力打造“村团体领办＋代表带动＋大众参加”共富共同体，真实的完结“资源变财物、资金变股金、乡民变股民”。强化产销共建。锚定商场化、品牌化打开之路，辅导康家堡村建立蔬菜专业协作社，建效果蔬栽培基地150亩，与淄博市兄弟特菜农业打开公司签定供货协议，打开订单式农业。当时，协作社栽培冰草、宝塔菜、西兰苔、草莓等新式瓜菜50余种，带动大众增收30万元。
6月5日，在黄河山东省滨州市惠民县段，魏集镇的麦田与黄河交相辉映（无人机相片）。图/中经视觉郭志华摄
坚持打开为了公民、打开依靠公民、打开效果由公民同享，让乡民有更多取得感、幸福感。同享民生福祉。村团体收入悉数用于打开民生工作，先后出资500余万元，完结巷道硬化2.2万平方米、衬砌排水沟5100米，新修供水主管道25公里，打造村级“微景象”10处，新建高标准农田近万亩，大幅改进乡民出产日子条件，村居相貌面目一新。同享和美日子。助力该村打造全市首家乡民合作式“孝善食堂”，建立由“村支部书记、党员代表、人大代表、爱心人士”组成的孝善基金理事会，每年村团体出资30%、社会筹资70%，用于孝善食堂日常开支。现在，孝善食堂面向全村68周岁以上老年人免费敞开，真实让留守老人在“家门口”吃好饭。同享文明盛宴。鼓舞乡民自发组成康家堡广场舞队，自排自导“四季村晚”，助推村级文明工作欣欣向荣。一起，依托康家堡党群服务中心、新时代文明实践站、人大代表“家站点”，打造农家书屋、文体活动室、村史馆、村庄回忆馆、篮球场等文明阵地，让广阔乡民“足不出村”尽享“文明大餐”。
疏通大众诉求表达、利益谐和、权益保证通道，构建源头办理、多元共治、谐和同享的底层善治格式。推广群谐和事。坚持“大众事、大众调”，建立由党员干部、“两代表一委员”“五老”人员、大众代表、法令明白人等组成“大众和事会”，经过倾听诉求、辨明是非、劝慰引导，成功化解邻里小事、对立胶葛197件次，将对立胶葛化解在底层、吸附在一线。推广网格就事。依照“网格化办理、小单元作战”形式，全村区分“微网格”13处，建立网格巡查点25处，由乡民自主推选网格党建联络员、治安办理员、卫生监管员、胡同长、网格员，完结部分联合、才智联动、问题联办。网格化运转以来，累计上报事情1300余件，办结率达99.3%。推广积分管事。构建“分值设置、积分挂号、积分使用”为一体的积分办理体系，科学设置“正负面清单”，将安全建造、拔刀相助、推陈出新等作为“正向积分”，将违法失期、违背村规民约等列入“负面清单”，在村居建立“积分超市”，经过积分兑换享用公益义诊、日子用品兑换、优先评优等7类22项公共服务方针福利，引导大众以善行换积分、以积分“得实惠”。
经过饯别全过程公民民主，让广阔大众在村庄复兴中担任“主角”，完结村团体经济和农人大众“双增收”，打造了整体乡民共同富裕新途径，做到了农业增效益、农人增收入、村庄增生机，绘就了农业强、村庄美、农人富的村庄复兴新画卷。（惠民县委办公室副主任吴东强）
